我國(guó)生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)突出，如按資源化、減量化、無(wú)害化充分利用和妥善處置這些生物質(zhì)資源，不僅能夠降低對(duì)化石能源的依賴，提高能源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，還能降低排放，減輕環(huán)境承載的巨大壓力。生物天然氣，也稱生物甲烷，是生物質(zhì)能源的一種，經(jīng)沼氣提純制成。一般生物質(zhì)發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣含甲烷濃度約為50%~65%，經(jīng)提純后甲烷濃度高可達(dá)95%以上，與化石天然氣無(wú)異。生物天然氣清潔且可再生，熱效率也非常高。大力發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境層面講，都是有益的。

　　一、生物天然氣（含沼氣）相關(guān)政策

　　近年，中國(guó)政府明確提出大力發(fā)展生物質(zhì)能及生物天然氣（含沼氣）事業(yè)：

　　2016年12月21日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，力爭(zhēng)‘十三五’時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題”。

　　2017年中央“一號(hào)文”——《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》提出，“大力推行生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動(dòng)規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展”。

　　2019年2月21日國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于征求對(duì)《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知，通知中指出：到2020年，生物天然氣實(shí)現(xiàn)初步發(fā)展，初步建立產(chǎn)業(yè)體系，政策體系基本形成。到2025年，生物天然氣具備一定規(guī)模，形成綠色低碳清潔可再生燃?xì)庑屡d產(chǎn)業(yè)。到2030年，生物天然氣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生物天然氣年產(chǎn)量超過(guò)300億立方米。

　　二、我國(guó)生物天然氣發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國(guó)生物天然氣工程剛剛起步，規(guī)模較小，暫未形成完善的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)支撐體系。

　　1、 產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱

　　我國(guó)生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫未形成規(guī)模，投資主體不多，投產(chǎn)項(xiàng)目較少，尚未形成專業(yè)化一體化投資建設(shè)運(yùn)行管理服務(wù)體系，以及成熟的商業(yè)化市場(chǎng)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)仍處于引進(jìn)消化吸收*經(jīng)驗(yàn)，探索自身市場(chǎng)發(fā)展路徑的過(guò)程中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性等特性還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證，行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)化還未起步。

　　2、 商業(yè)模式不成熟

　　在原料收運(yùn)方面，畜禽糞便尚未建立“誰(shuí)排污、誰(shuí)付費(fèi)”、“誰(shuí)處理、誰(shuí)受益”的有償處理機(jī)制，農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)模式尚不完善，缺乏專業(yè)收儲(chǔ)運(yùn)團(tuán)隊(duì)，建立經(jīng)濟(jì)可承受的原料收集保障模式仍有待探索。在產(chǎn)品市場(chǎng)方面，生物天然氣產(chǎn)品存在較大的市場(chǎng)壁壘，多元化消費(fèi)體系尚未建立，項(xiàng)目盈利水平不足；生物天然氣有機(jī)肥的市場(chǎng)尚未*打開，綠色產(chǎn)品屬性有待建立，沒(méi)有形成有效的市場(chǎng)支撐機(jī)制。

　　3、 產(chǎn)業(yè)支撐體系不健全

　　在產(chǎn)業(yè)政策上，生物天然氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持與激勵(lì)政策還不夠完善，缺乏相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制市場(chǎng)保障措施與機(jī)制，無(wú)法形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)可持續(xù)拉動(dòng)力較差；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系上，尚未建立完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄，存在較大的技術(shù)、施工及管理標(biāo)準(zhǔn)空白，未能形成有效的行業(yè)指導(dǎo)；在行業(yè)監(jiān)管上，暫未建立原料收運(yùn)、生物天然氣生產(chǎn)及沼渣沼液肥料生產(chǎn)與利用等全過(guò)程的環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)察體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　4、 技術(shù)研發(fā)能力有待提升

　　雖然我國(guó)生物天然氣工程生產(chǎn)工藝與裝備技術(shù)水平已基本能滿足國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)要求，但在系統(tǒng)整體效率、穩(wěn)定性、裝配可靠性等方面仍與*水平存在較大差距，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。

　　三、增益天然氣供應(yīng)的新途徑

　　生物天然氣是符合天然氣標(biāo)準(zhǔn)的低碳清潔可再生燃?xì)猓强稍偕茉搭I(lǐng)域中重要的“非電”能源，具備可以分布式利用的重要特點(diǎn)。加快實(shí)施生物天然氣工程，構(gòu)建就地收集原料、就地加工轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)利用的分布式生產(chǎn)消費(fèi)體系，形成天然氣戰(zhàn)略版圖中的點(diǎn)狀布局，可有效增益我國(guó)天然氣的供應(yīng)，成為常規(guī)天然氣的重要補(bǔ)充，為縣域“煤改氣”與散煤替代的實(shí)施提供氣源，推送大氣污染防治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，生物天然氣被確定為農(nóng)村“煤改氣”的氣源保障，并被納入天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)供銷儲(chǔ)體系。中國(guó)生物天然氣資源豐富，每年可收集農(nóng)作物秸稈量近9億噸，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)每年產(chǎn)生糞污20.5億噸，年產(chǎn)餐廚垃圾2.5億噸，保守測(cè)算生物天然氣可開發(fā)潛力約2500億立方米。

　　這些原料大量分布在中國(guó)縣域、農(nóng)村地區(qū)，具有就地實(shí)現(xiàn)收集、就地進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化和就近消費(fèi)利用的分布式清潔能源特征。這些區(qū)域是散煤重災(zāi)區(qū)，也是民用“煤改氣”艱難的地區(qū)。近兩年，“煤改氣”頻頻被推yu論風(fēng)口。它是中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要舉措之一，也涉及農(nóng)村廣大地區(qū)的民生問(wèn)題。

　　受益于“煤改氣”等政策，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)在2017年和2018年出現(xiàn)井噴式發(fā)展，天然氣消費(fèi)量分別同比大漲18%和17%，增量分別達(dá)約340億立方米和390億立方米，給中國(guó)天然氣市場(chǎng)、尤其是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了的沖擊。但這些增長(zhǎng)，并不足以支撐起生物天然氣規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。

　　四、生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　1、推動(dòng)全國(guó)生物天然氣示范縣建設(shè)。以縣為單位建立產(chǎn)業(yè)體系，編制縣域生物天然氣發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣域分布式生產(chǎn)消費(fèi)方式。

　　2、加快生物天然氣技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化。建立縣域生物天然氣開發(fā)建設(shè)專營(yíng)機(jī)制，加快關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步和工程現(xiàn)代化，培訓(xùn)和創(chuàng)新商業(yè)模式。

　　3、推進(jìn)生物天然氣有機(jī)肥專業(yè)化規(guī)模化建設(shè)。

　　4、建立健全產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新原料收集保障模式，構(gòu)建生物天然氣多元化消費(fèi)體系，強(qiáng)化與常規(guī)天然氣銜接并網(wǎng)，盡快生物天然氣市場(chǎng)化。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　雖然當(dāng)前中國(guó)生物天然氣發(fā)展還面臨技術(shù)、管理、人才、政策等方面問(wèn)題，但是在中央及地方政府的推動(dòng)下，生物天然氣行業(yè)將在“十三五”時(shí)期呈現(xiàn)加快發(fā)展之勢(shì)。可以預(yù)見，未來(lái)各方對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，獲得政府支持，尋找理想合作伙伴，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高技術(shù)裝備及項(xiàng)目管理水平將成為競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。

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